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【匈牙利】2019年匈牙利劳动力市场趋势回顾

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  • 来源: 中国一中东欧研究院
   
     近年来,匈牙利劳动力市场显著改善。在过去几个月中,主要指标,即失业率和就业率均创下历史纪录。正如之前简报指出的那样,经济政策成功与否可根据劳动力市场的情况轻松判断。在2010年之前,匈经济的致命弱点是劳动力市场低迷,导致在职人员的收入要在更多的人之间进行分配。换句话说,就是抚养比率较高,从而对生产人口造成了更大的压力。加入欧盟后,匈牙利曾在欧盟就业率排名中位列最后一名和倒数第二名,但现在的就业率(2018年为74.4%)高于欧盟平均水平(2018年为73.2%)。匈中央统计局公布的最新数据显示,2019年第三季度,匈20—64岁年龄段的就业率为75.4%,超过了欧盟的目标(2020年为75.0%)。本简报将分析劳动力市场的主要指标(失业率、就业率)以及时薪和工资的相关数据。

一、匈牙利的失业和就业情况

2019年第二季度,匈失业率为3.4%,达最低点,此后仅上升0.1%。这一数据在欧盟最低失业率排名中仅列第五位。季节效应是造成失业率略微增长的原因,但在农业和旅游业方面,季节性工作产生的影响并不是失业率变化的全部原因。几个月来,匈牙利经济中的空缺职位缓慢减少。第三季度,私营部门存在空缺职位5.35万个,比去年同期下降了9700个。最近一个月,公共部门的空缺职位没有显著变化,约为2万个。
长期存在的劳动力短缺问题得到缓解是未来经济增长的积极信号,以下观点为这一问题提供了解释:
——匈牙利企业认为,未来市场需求将更加疲软,或者他们已经经历了市场需求疲软的过程,因此在雇用新人和投资方面更加谨慎。
——工资和时薪的大幅增加将吸引在海外工作的匈牙利人归国,从而创造新的劳动力供应。
——匈牙利企业,尤其是在匈牙利的跨国公司,致力于推广自动化,利用节省劳动力的新机器和其他技术。
据我们分析,第一种观点最为合理。因为匈牙利企业的主要市场仍是欧盟成员国,尤其是欧元区国家,而这些国家的市场需求自2018年下半年以来一直低迷。(与去年同期相比,欧元区第三季度的GDP增长了1.2%。)

表1:按年龄段划分的失业率(%)


失业率
与2018年第三季度相比的变化
年龄段:15—24岁
13.0
2.5
年龄段:25—54岁
3.0
-0.3
年龄段:54—74岁
1.8
-0.7
总计
3.5
-0.2

数据来源:匈牙利中央统计局

匈牙利2019年第三季度的就业率为70.3%,是自90年代初该国政治和经济转型后的历史最高值。匈第三季度就业人数为452万人,比去年同期增长0.4%。国内劳动力市场就业人数增加3万人,其他劳动力市场增加1.1万人。

表2:按年龄段划分的就业率(%)


就业率
与2018年第三季度相比的变化
年龄段:15—24岁
28.7
-1.2
年龄段:25—54岁
84.5
0.2
年龄段:54—74岁
57.2
1.6
总计
70.3
0.5

数据来源:匈牙利中央统计局

必须补充说明的是,匈政府推行的劳动力市场措施有效地增加了就业人数,其中去年生效的劳动力市场计划至关重要。该计划为求职者提供更有效的求职途径,成功帮助5万多人在私营劳动力市场就业。目前,该计划面向那些与匈全国平均水平相比更难找到工作的地区,预计2020年初将涵盖匈牙利所有的州。
表3:年度净收入(欧元,不含子女的个人)
欧盟平均值
14176.68
斯洛文尼亚
7445.76
爱沙尼亚
7392.97
捷克
6130.78
克罗地亚
5281.28
斯洛伐克
5045.95
立陶宛
4867.53
拉脱维亚
4805.31
波兰
4803.60
匈牙利
4293.47
罗马尼亚
3458.56
保加利亚
2723.55
数据来源:欧盟统计局数据库
二、工资和时薪
匈牙利的税前平均工资和时薪在1—9月再次大幅上涨。因此,事实上在过去的81个月中,匈税前平均工资和时薪一直呈稳定增长态势。据匈中央统计局的数据,2019年9月,税前平均收入为36.07万福林,增长11.8%,税后平均收入为24.73万福林,增长11.9%。
如在之前简报中指出的,收入大幅增加是匈经济增长最重要的原因之一。由于通货膨胀较为温和,税后平均工资和时薪与去年同期相比可能会增长7.3%。尽管最近匈工资和时薪水平有所改善,但收入水平仍落后于西欧国家,与其他中欧国家相比,也有很大的提升空间。
匈政府出台的政策措施不仅促进了经济增长,还支持了整体的发展。除上述劳动力市场计划外,匈政府还制定了其他计划来促进职业培训体系改革和现代化,包括创业培训和资助计划,还为促进养老金领取者及有子女的年轻母亲就业制定特殊的激励措施。改革措施的总体目标是增强劳动力市场活力。职业培训计划改革是匈牙利经济现代化计划的重要支柱之一,与其他领域的政策,如数字化和自动化紧密相关。
三、总结
匈牙利劳动力市场面临的主要困境是主要市场需求低迷,进而无法解决劳动力短缺的问题,但是市场需求可以在教育部门推行的其他政策改革(尤其是职业培训方面)见效之前,使劳动力短缺的问题得到缓解。教育部门推行的政策改革,旨在提供那种能够适应经济结构不断变化且具备相应技能的劳动力,以此来减轻劳动力市场的紧张状况。同时,必须指出的是,近年来最低工资增加不仅使民众的生活水平提升,而且也成为私营企业的定心丸,使一般时薪和工资也有所上涨。匈牙利原来的最低工资标准很低,上涨空间仍然很大。上述政策措施到目前为止成效显著,然而明年的加薪幅度尚不清楚。根据最初的工资协议(由匈政府、雇主、企业家和工会联合会共同执行),预计明年的工资增长率为8%,而如工会所言,增长率可能会更高,至少为10%。匈牙利雇主和企业家联合会表示,需要根据财政部的经济预测报告来决定同意或拒绝该协议。
从以上数据可以看出,劳动力市场是近年来政策实施效果最显著的领域之一,状况明显改善,从而促进了匈牙利社会生活水平的大幅提高。与此同时,劳动力市场还存在很大的改进空间,特别是在工资和时薪方面的政策改革必须继续进行,就业率也有待进一步提高。对数据的比较也表明,劳动力市场趋势可能会继续改善,而被视为不利迹象的劳动力短缺问题则是可以加速发展的信号。
(作者:Csaba Moldicz;翻译:张欣颖;校对:马骏驰;审核:刘绯)


***中国-中东欧研究院非营利有限责任公司由中国社会科学院于20174月在匈牙利首都布达佩斯注册成立,是中国在欧洲首家独立注册的新型智库。中国-中东欧研究院搭建起依托中东欧国家学者的学术研究网络。本微信公众号发布的是这些学者的原创研究成果。微信公众号所发布的信息,目的在于加强对中东欧国家的认知,促进学术交流,但不代表中国-中东欧研究院的立场。***

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